Projekt UC118 może wyglądać jak kolejna techniczna nowelizacja ustawy o OZE, ale w praktyce pokazuje, jak Polska próbuje przełożyć RED III na bardziej operacyjne reguły rynku

Krótka odpowiedź

Według branżowego omówienia projekt UC118 ma wdrażać do polskiego prawa elementy dyrektywy RED III i wprowadzać zmiany istotne dla rynku OZE, magazynów energii oraz aukcji. Na ten moment należy traktować to jako opis projektu legislacyjnego, a nie gotowego, obowiązującego prawa.

Lead

Najwięcej zamieszania wokół prawa energetycznego bierze się zwykle stąd, że rynek bardzo szybko zaczyna mówić o projekcie tak, jakby był już wdrożoną zmianą. Tymczasem właśnie przy takich nowelizacjach najważniejsze są szczegóły: zakres implementacji, tempo prac i to, co z europejskiej dyrektywy stanie się realną praktyką krajową.

Co wiemy

Z branżowego omówienia wynika, że projekt UC118 ma implementować do polskiego systemu część wymagań RED III. W opisie pojawiają się ułatwienia dotyczące właścicieli farm fotowoltaicznych, operatorów magazynów energii oraz procedur aukcyjnych.

W materiale sygnalizowano także wprowadzenie pozacenowych kryteriów dla części wolumenu aukcyjnego, obejmujących między innymi cyberbezpieczeństwo, odpowiedzialność biznesową i zrównoważony rozwój. Taki kierunek byłby spójny z coraz szerszym podejściem UE, w którym cena pozostaje ważna, ale nie jest jedynym kryterium oceny inwestycji.

Jeśli te rozwiązania zostaną utrzymane, oznaczałoby to dalsze przesuwanie polskiego rynku z prostego modelu wsparcia ilościowego w stronę bardziej jakościowego i regulacyjnie złożonego.

Czego jeszcze nie wiemy

Nie mamy tu jeszcze pełnego, oficjalnie przesądzonego obrazu ostatecznego kształtu przepisów. Z samego omówienia branżowego nie wynika automatycznie, które elementy projektu pozostaną bez zmian po zakończeniu procesu legislacyjnego.

Nie wiadomo też jeszcze, jak nowe kryteria i uproszczenia będą działały w praktyce dla deweloperów i inwestorów. Nawet sensowne założenia projektowe mogą wyglądać inaczej na etapie wdrożenia i interpretacji.

Co to może oznaczać

Dla Polski projekt UC118 jest sygnałem, że implementacja RED III nie będzie wyłącznie formalnym odhaczeniem obowiązku wobec UE. Może stać się narzędziem realnego przeorganizowania warunków rozwoju OZE i storage.

To także istotna wiadomość dla firm planujących inwestycje na kilka lat do przodu. Rosnące znaczenie kryteriów pozacenowych może wymagać innego przygotowania projektów, łańcuchów dostaw i dokumentacji zgodności.

Kiedy trzeba uważać

Nie warto pisać o projekcie UC118 tak, jakby wszystkie opisane zmiany już obowiązywały. Dopóki proces legislacyjny się nie zakończy, trzeba oddzielać projekt od prawa w mocy.

Trzeba też uważać z nadawaniem jednej branżowej relacji rangi pełnego źródła prawnego. W tematach regulacyjnych zawsze najbezpieczniej opierać najmocniejsze twierdzenia na dokumentach pierwotnych lub oficjalnych komunikatach resortu.

Zakończenie

Najważniejsze w UC118 nie jest to, że Polska zmienia ustawę o OZE, ale to, że próbuje wpisać krajowy rynek w nową logikę unijnej transformacji.